Table of Contents
Într-o declarație care a trecut aproape neobservată, dar care ridică o problemă gravă de principiu, unii consilieri locali din Sinaia au susținut, mai mult sau mai puțin explicit, că clădirea Primăriei le-ar aparține și că administrația locală ar funcționa „din bunăvoința” Consiliului Local.
Este genul de afirmație care, lăsată necontrazisă, mută centrul puterii dinspre cetățeni spre un grup restrâns de oameni aleși temporar. Iar într-un stat de drept, astfel de confuzii nu sunt simple derapaje de limbaj. Sunt semnale de alarmă.
Primăria nu este un favor. Este o instituție publică
Primăria Sinaia nu funcționează „din bunăvoința” Consiliului Local.
Primăria funcționează în baza legii, a Constituției și a votului cetățenilor.
Clădirea Primăriei Sinaia aparține orașului Sinaia, adică domeniului public sau privat al unității administrativ-teritoriale, nu Consiliului Local ca entitate politică și, cu atât mai puțin, consilierilor locali ca persoane.
Consiliul Local:
- nu este proprietar,
- nu este un consiliu de administrație al unui SRL,
- nu este un grup de acționari.
Este un organ deliberativ, format din aleși temporari, cu mandate limitate, care administrează în numele cetățenilor, nu în interes propriu.
Consilierii locali nu „dețin” nimic
Consilierii locali sunt aleși pentru a reprezenta comunitatea. Atât.
Nu „dețin” clădiri, instituții, funcționari sau orașe.
La fel ca primarul, consilierii:
- sunt mandatari,
- sunt vremelnici,
- pot fi schimbați la următoarele alegeri.
Orașul rămâne. Instituțiile rămân. Bunurile publice rămân.
Ideea că Primăria ar funcționa printr-o concesie politică acordată de Consiliul Local este falsă și periculoasă. Ea inversează raportul de putere: în loc ca aleșii să fie în slujba cetățenilor, cetățenii ajung să fie tolerați de aleși.
Când limbajul trădează mentalitatea
Astfel de afirmații nu apar întâmplător. Ele trădează o mentalitate de tip „captură instituțională”, în care administrația publică este percepută ca o proprietate politică, nu ca un bun comun.
Este același tip de gândire care apare atunci când:
- instituțiile sunt tratate ca feude,
- funcțiile publice sunt confundate cu drepturi personale,
- interesul public este înlocuit cu interesul de grup.
Nu este o problemă de orgoliu. Este o problemă de democrație funcțională.
Cine reprezintă, de fapt, Consiliul Local?
Consiliul Local nu reprezintă:
- partide,
- grupuri de interese,
- alianțe conjuncturale.
Consiliul Local reprezintă cetățenii orașului Sinaia. Toți. Inclusiv pe cei care nu au votat pentru consilierii aflați temporar în funcție.
Mandatul primit prin vot nu conferă drept de proprietate, ci obligația de a administra corect, transparent și în interes public.
Un adevăr simplu, dar esențial
Primăria Sinaia:
- este a orașului Sinaia,
- este a comunității,
- este a cetățenilor.
Consiliul Local și primarul:
- sunt angajați temporari ai acestei comunități,
- sunt obligați să respecte legea și interesul public,
- nu „permit” funcționarea instituțiilor, ci le gestionează conform mandatului primit.
Într-o democrație matură, astfel de clarificări nu ar trebui să fie necesare. Dar atunci când apar confuzii periculoase, presa și cetățenii au datoria să le corecteze.
Pentru că orașele nu aparțin aleșilor.
Aleșii aparțin orașelor.
